Всю весну Департамент Транспорта Москвы и московские власти мурыжила нас разными нововведениями.
Хронологию событий со ссылками на нормативку смотрите в конце материала
В итоге, все принятые приказы были отменены, вместо них остался один единственный, вводивший круглосуточный пропускной режим для большегрузов (полная масса от 12т)
Его действие истекает 15 июня, и всё это время мы ждали, что же будет со среднетоннажниками (от 3,5т), дневные и ночные пропуска для которых вовсю выдаются.
Напомню, что с 15 июня 2021 года мы ожидаем вступления в силу новой редакции Постановления 379-ПП, вводящую среди прочего:
1. возможность введения временного режима ночных пропусков приказом дептранса Москвы
2. ограничение движения по зоне МКАД для среднетоннажного транспорта от 3500 кг в дневное время без пропуска
3. регистрацию в РНИС, как условие выдачи пропуска и отсутствие проблем с аннулированием.
Эти изменения должны были вступить в силу 5 мая, но были отсрочены до 15 июня.
4 июня в секти был распространен документ, похожий на приказ ДТ Москвы.
Я делал небольшой обзор этого возможно липового документа, до сих пор не опубликованного (на 12:54 08.06.2021). Приказ на самом деле достаточно эпохальный и долгожданный, по крайней мере для тех, кто в теме. По юридической технике очень похоже на манеру Мостранса: текст максимально запутан и неудобоварим. Возможно произошла утечка одного из проектов, так и не принятого
В любом случае, до сих пор так и не удалось получить никаких комментариев и разъяснений от Дептранса Москвы и его представителей.
Времени остается всё меньше. Начинаем гадать на кофейной гуще и косвенных признаках.
Например, в разделе новостей на странице Дептранса на мосру упоминается 1 июля как момент изменений
Тут интересно вот что: это не то чтобы новость; мне не удалось найти даты опубликования. Однако этот раздел был явно в какое-то время изменен. Дело в том, что у меня открыта эта страница в браузере и не закрывалась, и у меня она выглядит вот так, без обновления:
Итак, раздел с новостями был откорректирован под какие-то предстоящие изменения... Какие - пока не понятно, так как ограничения для 3,5 тонок и выше предусмотрены в новой редакции Постановления 379-ПП, видимо изменений стоит ждать именно в него.
В то же время на сегодня намечено заседание рабочей группы по пропускам на МКАД с участием полномочных представителей Департамента транспорта и дорожной инфраструктуры при Правительстве Москвы. Организует совещание аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Татьяна Минеевой. На заседании будут и представители (или представитель хе-хе) АТЭС - наспех созданной организации, представляющей интересы транспортного специалиста и эксперта Тараса Коваля, ставшего известным благодаря инициативе по замене пропусков на платный въезд. Подробнее это предложение "Виньетки вместо пропусков" я разбирал в этом материале.
Не хочется верить, что Департамент Транспорта Москвы снова вместо широкого обсуждения предстоящих нововведений проводит тайные заседания с участием сомнительных экспертов, никакого отношения не имеющих к оформлению пропусков, не знающих его процедуры, да и логистикой не занимающихся уже почти 12 лет. Ничего не хочу сказать про широко известное в узких кругах СТМЛК, но судя по АТЭС Дептранс Москвы снова прикрывает свои решения "свадебными генералами" и профессиональными кивалами вместо привлечения экспертов профессионального сообщества. Что уж говорить, что даже признанного лидера профсоюзного движения Александра Котова на встрече не будет.
Что вообще по пропускам можно обсуждать с людьми, которые вместо бесплатных пропусков предлагают ввести платный въезд, ссылаясь на норму Конституции (ст.74) о недопустимости введения сборов, препятствующих перемещению товаров
Это что-ли те самые представители профессионального сообщества, на которых будут ссылаться в Департаменте как на тех представителей профессионального сообщества, с кем были проведены консультации по результатам которых будут приняты очередные нововведения?
Уважаемый Мостранс! Пока у вас будут такие эксперты, вы так и будете выпускать совершенно непроработанные приказы, которые потом будете стыдливо отменять. Будете выдавать пропуска с 15июня, а на сайте писать что ограничения с 1 июля. И Евсину не нужно будет переобуваться в прыжке в воздухе делая сальто про слежение РНИС.
Вам надо что-то менять, а в первую очередь сделать по настоящему публичной свою деятельность. Тогда и проходимцы у вас в экспертах не будут.
Какие прогнозы?
1. Пессимистичный. Пропускная система будет заменена на платный въезд. Радоваться нечему: в проекте Тараса Коваля хотя и предусматривается замена разрешительного порядка на уведомительный, тем не менее особой разницы не видится: перевозчикам как и прежде придется соблюдать кучу формальных процедур и предоставлять договор. Отличается предложение лишь тем, что бесплатные пропуска сменятся платным въездом стоимостью до 300 тысяч рублей. Ограничений нет - плати и въезжай.
2. Реалистичный. Снова будут отодвинуты сроки вступления в силу ограничений на 1 июля (дневные пропуска для ТС от 3,5т); ночные пропуска будут вводиться поэтапно, сначала для 12т, потом для остальных.
3. Оптимистичный. Введение ограничений отложат до 2022 года.
Хронология событий:
1. Принятие изменений в процедуру оформления грузовых пропусков (изменяются основания отказов и так далее) с 5 мая 2021 года
Постановление Правительства Москвы № 191-ПП от 16.02.2021 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. № 379-ПП»
2. Вводится временное круглосуточное ограничение для движения большегрузов с 21 февраля 2020 до 22 февраля 2021.
Приказ от 18.02.2021 г. №61-02-67/21 "О временных ограничениях движения грузовых автотранспортных средств в городе Москве"
3. Ограничения для ТС от 12т. продляются до 23 февраля 2022 года
Приказ от 22.02.2021 г. №61-02-75/21 "О временных ограничениях движения грузовых автотранспортных средств в городе Москве"
4. Распространение ограничений с 5 апреля 2021 по 5 апреля 2021 на ТС от 3,5т круглосуточно
Приказ от 05.03.2021 г. №61-02-97/21 "О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 22 февраля 2021 г. №61-02-75/21"
5. Перенос введения ограничений для ТС от 3,5 тонн на 5 мая
Приказ от 19.03.2021 г. №61-02-122/21 "О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 22 февраля 2021 г. №61-02-75/21"
6. Принятие изменений в регламенты оформления пропусков: дневные пропуска в зону МКАД для 3,5т; ведение РНИС как основания отказа и аннулирования; возможность временных ограничений и ночных пропусков
Постановление Правительства Москвы № 399-ПП от 06.04.2021 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. № 379-ПП»
7. Перенос вступления в силу изменений в процедуру оформления пропусков (Постановление 379-ПП), в том числе введение РНИС, ночных пропусков, дневных ограничений для ТС от 3,5 т. на 15 июня 2021 года
8. Отмена всех предыдущих приказов Департамента Транспорта, введение круглосуточных ограничений для ТС от 12т. до 15.06.2021г.
Приказ от 30.04.2021 г. №61-02-210/21 "О временных ограничениях движения грузовых автотранспортных средств в городе Москве"
Обновлено:
В черновике тоже изменили уведомление, причем, сегодня
Еще вчера было вот так (у меня остался открытый черновик со вчера)
«Обращаем внимание, что с 15.06.2021 изменится порядок оформления пропусков, в частности:
1. Будет ограничен въезд и движение в пределах территории города Москвы, ограниченной МКАД и на МКАД, включая ее внутреннюю и внешнюю стороны, грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн.
2. Вводится "ночной пропуск" на период времени с 23.00 до 7.00.
В целях недопущения негативных последствий для заявителей, связанных с реализацией вышеуказанных изменений, с 14.04.2021 действует переходный период, в рамках которого обеспечена возможность приема запросов для заблаговременного оформления пропусков сроком действия не более года согласно новым требованиями, в том числе ночных пропусков."
А сегодня уже так:
«Обращаем внимание, что с 01.07.2021 изменится порядок оформления пропусков, в частности:
1. Будет ограничен въезд и движение в пределах территории города Москвы, ограниченной МКАД и на МКАД, включая ее внутреннюю и внешнюю стороны, грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн.
2. Вводится "ночной пропуск" на период времени с 23.00 до 7.00.
В целях недопущения негативных последствий для заявителей, связанных с реализацией вышеуказанных изменений, с 14.04.2021 действует переходный период, в рамках которого обеспечена возможность приема запросов для заблаговременного оформления пропусков сроком действия не более года согласно новым требованиями, в том числе ночных пропусков."